前两月财政支出增长14.6% 财政政策正发力提效

时间:2019-03-19 01:10:39  访问人数:522  来源: 证券时报

  昨日,财政部公布了2019年1~2月财政收支情况。数据显示,1~2月累计,全国一般公共预算收入39104亿元,同比增长7%。全国一般公共预算支出33314亿元,同比增长14.6%。专家解读数据认为,个税减税效果开始呈现,同时财政支出增速较高,反映出积极财政政策正在发力提效。


 

  具体来看,1~2月累计,全国一般公共预算收入39104亿元,同比增长7%,增速基本平稳。其中全国一般公共预算收入中的税收收入35114亿元,同比增长6.6%;非税收入3990亿元,同比增长10.8%。


 

  华泰证券首席宏观研究员李超认为,去年年底涵养税源支撑了年初的一般预算收入较强。此外也可以看出,一些税收增速开始放缓,这显示出去年减税降费的效果。全国主要收入项目中,个人所得税2326亿元,同比下降18.1%,主要是去年个税改革、提高免征额的影响。


 

  “在今年的财政预算报告中,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,其中最大的两项措施一是降低增值税率,预计减税规模在5000亿~6000亿左右,我们认为机械设备、石油化工、家用电器、汽车等行业可能会更加明显受益;二是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,我们预计降费规模可能在4000亿~7000亿左右。”李超表示。


 

  财政部公布的数据显示,1~2月累计,全国一般公共预算支出33314亿元,同比增长14.6%。其中,中央一般公共预算本级支出4078亿元,同比增长15.4%;地方一般公共预算支出29236亿元,同比增长14.5%。


 

  李超认为,1~2月的支出情况,虽然与去年同期的16.3%相比并不算高。然而按照支出进度来看,2019年1~2月已完成进度14.2%,去年同期为13.9%,进度节奏有所提升。这反映出财政政策正在发力提效。今年财政预算报告指出,积极的财政政策要加力提效,发挥好逆周期调节作用。因此财政支出仍将维持适度的增速,预计全年增速为6.5%左右。


 

  还需要特别注意的是,政府性基金收入和土地出让收入开始出现负增长。据财政部公布的数据,1~2月累计,全国政府性基金预算收入9450亿元,同比下降2.3%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入612亿元,同比增长5%;地方政府性基金预算本级收入8838亿元,同比下降2.8%,其中国有土地使用权出让收入8047亿元,同比下降5.3%。


 

  李超认为,相比之下,相关支出增速仍然维持高位,1~2月累计,全国政府性基金预算支出同比增长1.1倍,其中国有土地使用权出让收入安排的支出同比增长1.1倍。去年同期和去年全年政府性基金收入都维持较高增速,分别为33.3%和22.6%。李超表示,政府性基金和土地出让收入是地产投资的前瞻指标,当前增速出现负数可能预示着未来地产投资的高增速不可持续,值得关注。

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